“우리는 우스(乌石), 후상(湖上), 샹토우(向头) 세 마을을 엔진으로 삼고, 주변 8개 마을이 각자의 강점을 발휘하도록 지원합니다. 민박과 농가식당 운영을 주요 사업으로 삼아서, 관광객들에게 더 나은 경험을 제공하고 있습니다.”

 

최근 열린 저장성 농촌 지역 클러스터(군집) 발전 추진 기자회견에서, 진화(金华)시 판안현(磐安县) 다우스(大乌石) 클러스터의 핵심 마을인 우스촌의 리궈딩(厉国定) 당지부 서기가 마을 발전 경험을 소개했다. 그는 “어떤 마을은 차를 재배하고, 어떤 마을은 어업을 하고, 또 어떤 마을은 용춤(舞龙) 문화를 전문으로 합니다. 우리는 ‘우스 통합 티켓’을 출시해 관광객들이 마을 간 이동을 자유롭게 할 수 있도록 했습니다.”라고 말했다.

 

2024년, 다우스 클러스터 내 마을당 평균 집단 운영 수익은 93.35만 위안(약 1억 7천만 원)에 달했다. 2025년에는 120.27만 위안(약 2억 2천만 원)을 돌파할 것으로 예상되며, 증가율은 28.84%에 이를 것으로 보인다. 리궈딩은 “약한 마을이 강한 마을을 따라가면서 클러스터 내 공동부유를 실현하고 있습니다.”라고 말했다.

 

ㅡ 저장성 농촌 클러스터 발전의 축소판

 

이 사례는 저장성 농촌 클러스터 발전의 하나의 축소판에 불과하다. 2018년, 타이저우(台州)시 톈타이현(天台县)은 허우안촌(后岸村)이 주변 마을과 협력하여 농촌 관광을 발전시킨 경험을 바탕으로 클러스터형 협력 발전이라는 개념을 처음으로 제안했다. 이후 저장성 당 위원회와 성 정부는 여러 해 동안 이를 제1호 문건에 포함시키고, 중국 최초의 ‘천만 공정’(千万工程) 특별 법규인 《저장성 천만 공정 조례》를 제정해 클러스터 발전에 법적 기반을 제공했다.

 

2025년, 저장성은 추가로 2027년까지 500개의 핵심 마을 클러스터를 구축하고, 3,000개 이상의 마을의 연계 발전을 촉진한다는 지침을 발표했다. 기자회견에서 저장성 농업농촌청 당위원회 위원이자 부청장인 양다하이(杨大海)는 “현재까지 저장성은 2차례에 걸쳐 총 226개의 성급 핵심 마을(산간 및 해도 지역 110개)을 발표했으며, 이를 통해 1,447개의 주변 마을이 협력 발전을 이루었습니다. 클러스터 내 건설 중인 프로젝트는 1,094개에 달하며, 약 330억 위안(약 6조 2천억 원) 규모의 투자가 계획되어 있습니다. 연간 투자 완료 금액은 89.8억 위안(약 1조 7천억 원)에 이릅니다.”라고 밝혔다.

 

ㅡ 단독 개발에서 협력 부유로의 전환

 

저장성은 ‘당의 지도, 지역 특성에 맞춘 계획, 시장 중심, 공동 건설 및 공유, 그리고 기본원칙 준수’라는 업무 방침 아래, 농촌이 단독으로 발전을 추구하던 방식에서 협력하여 공동부유를 이루는 방향으로 전환하고 있다.

 

사오싱시(绍兴市) 주지(诸暨) 산샤후진(山下湖镇)의 ‘진주 클러스터 공동부유 클러스터’는 진주 양식, 가공, 디자인 등을 중심으로 전체 산업 체인을 구축했으며, 2024년 클러스터 내 마을당 평균 집단 운영 수익이 289만 위안(약 5억 4천만 원)에 달했다. 타이저우시 린하이(临海)의 ‘장난·시왕구(江南·溪望谷)’ 클러스터 문화관광 프로젝트는 고대 마을의 ‘정적 보존(静态保护)’을 ‘활성화된 생명력’으로 전환시켰으며, 현재까지 누적 관광객 수가 130만 명을 초과했다. 닝보시 펑화(奉化) ‘다텅터우(大滕头)’ 클러스터 내 9개 마을은 ‘집중 요양’과 의료-요양 결합 서비스를 통해 연간 1만 명 이상의 거동이 불편한 노인과 독거노인들에게 서비스를 제공하고 있다.

 

과거 각 마을이 독립적으로 발전을 모색하던 것과 달리, 클러스터형 발전은 농촌 자원 요소를 체계적으로 통합하는 방식으로 운영되고 있다.

 

 

ㅡ 예술과 환경 개선으로 새로운 가능성 창출

 

저장성 리수이시(丽水市) 리엔두구(莲都区) 다강터우 클러스터의 ‘소규모 개조 및 정밀 개선’ 특별 활동은 ‘액자 속의 다강터우(大港头)’라는 벽 없는 미술관 프로젝트를 통해 예술로 주거 환경을 재구성했다. 양다하이는 “현재 저장성 성급 핵심 마을 클러스터 내 1,019개의 행정 마을의 기초시설이 공유되며, 동질적이고 동일한 기준을 달성했습니다. 또한 189개의 클러스터가 주거 환경 통합 관리 메커니즘을 구축했습니다.”라고 말했다.

 

좋은 경치가 좋은 산업을 탄생시킨다. 양다하이는 “산업 발전은 농촌진흥의 첫 번째 수단입니다. 우리는 클러스터의 자원 특성을 기반으로 ‘지역 특산물’ 중심의 산업 발전을 추진하며, 클러스터 내 각 마을 간에 우위 산업 체인을 보완하고 강화하며 확장했습니다.”라고 설명했다. 현재 저장성의 203개 클러스터는 전문 운영팀이나 인재를 보유하고 있으며, 클러스터 내 36%의 마을이 연구 학습 형태를 도입했다. 50% 이상의 마을이 문화 창작, 캠핑 레저, 전자상거래 라이브 방송 등 새로운 형태를 도입했다.

 

ㅡ ‘한 클러스터의 부유’에서 ‘만 가구의 혜택’으로

 

리궈딩은 “지금 우리는 ‘한 클러스터의 부유’에서 ‘만 가구의 혜택’을 만들어가고 있습니다. 주민들의 삶이 점점 더 나아지고 있습니다!”라고 말했다. 현재 저장성 성급 핵심 마을 클러스터 내 청년 농촌 실천 거점, 노인 식사 지원, 공공 문화 서비스 공간, 물류 배송, 금융 서비스 거점 등 ‘5가지 서비스’가 거의 완전히 보급되었으며, ‘20분 생활 서비스권’과 ‘중심 서비스 구역+기능 서비스 거점’이 주민들의 삶을 더욱 편리하고 안심하게 만들고 있다. (광명일보 기자: 류시, 루젠)

 

2026년 1월 4일 
(원문보기) https://city.huanqiu.com/article/4PosAxkQyyG

 

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