ㅡ 서문:  중국 중앙 국유기업의 2026년 개혁 방향과 의미

 

이 기사는 중국 국유자산감독관리위원회(국자위)가 제시한 2026년 중앙기업(국유기업) 개혁 로드맵의 주요 내용을 다룬다. 중국의 중앙기업은 국가 경제의 중추적 역할을 담당하는 국유기업으로, 이들의 개혁 방향은 중국경제 전반에 큰 영향을 미친다.

 

국자위가 제시한 2026년 중앙기업 개혁의 핵심은 크게 세 가지로 요약된다. 첫째, 경영 안정화와 질적 효율성 향상, 둘째, 산업 구조 최적화 및 전략적 통합, 셋째, 과학기술 혁신 강화이다. 이는 중국이 추진하는 '신질적(新質的) 생산력' 발전 전략과 밀접하게 연결되어 있으며, 중국이 고품질 발전으로 전환하는 과정에서 중앙기업이 선도적 역할을 해야 한다는 국가적 기대를 반영한다.

 

특히 주목할 점은 상장기업의 품질과 시가총액 관리를 강화하고 전략적 인수합병을 추진하겠다는 방침이다. 이는 중국 정부가 국유기업의 시장 경쟁력과 자본 효율성을 높이는 데 중점을 두고 있음을 보여준다. 또한 신에너지, 신에너지 자동차, 항공우주, 양자 과학기술, 6G 등 미래 산업 분야에 대한 투자를 강화하겠다는 계획은 중국이 첨단기술 분야에서 글로벌 경쟁력을 확보하려는 전략적 의도를 드러낸다.

 

중앙기업의 연구개발(R&D) 투자 강도가 2.62%(매출액 대비)에 달한다는 점도 주목할 만하다. 이는 중국이 과학기술 혁신을 통한 발전 모델로 전환하고 있음을 보여주는 지표이다. 국가급 연구개발 플랫폼 구축과 전국 중점 실험실 재구성 등의 노력은 중국이 기초과학 연구부터 응용 기술 개발까지 전 주기 혁신 체계를 강화하고 있음을 시사한다.

 

이러한 중앙기업 개혁은 중국의 '15차 5개년' 계획과 연계되어 있으며, 중국경제가 직면한 내외부적 도전에 대응하기 위한 전략적 조치로 볼 수 있다. 특히 국제 경쟁 환경이 복잡해지는 상황에서 중국은 국유기업을 통해 핵심 산업과 기술 분야에서의 자립도를 높이고, 동시에 시장 메커니즘을 활용한 효율성 제고를 추구하고 있다.

 

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[번역]  국자위, 2026년 중앙기업 개혁 로드맵 명확히 제시

 

출처: 중국증권보
2025-12/24

 

ㅡ 상장기업 품질과 시가총액 관리 강화, 구조조정 통합 및 고품질 인수합병 적극 추진

 

국민경제의 중추적 역할을 하는 중앙기업의 "15차 5개년" 계획 첫해 개혁 방향과 발전 계획이 시장의 큰 관심을 받고 있다. 12월 22일, 국무원 국유자산감독관리위원회(국자위) 장위자오(张玉卓) 주임은 2025년도 중앙기업 책임자 회의에서 국유기업 개혁 심화 향상 행동의 주요 임무가 기본적으로 완료되었으며, 2026년에는 새로운 출발점에서 개혁을 한 단계 더 끌어올릴 것이라고 밝혔다. 그는 상장기업의 품질과 시가총액 관리를 강화하고, 전략적이고 전문화된 구조조정 통합과 고품질 인수합병을 적극 추진할 것이라고 강조했다.

 

ㅡ 경영 안정과 질적 효율성 향상에 총력

 

올해 들어 중앙기업의 경제적 효익은 전반적으로 안정세를 유지하고 있다. 데이터에 따르면, 1-11월 중앙기업은 9.5조 위안(약 1조 3500억 달러)의 부가가치를 창출하여 전년 동기 대비 1.4% 증가했다. 연간화된 전체 노동생산성은 81.1만 위안/인으로 전년 대비 3% 향상되었으며, 영업 수현율(영업 수입 중 실제 현금으로 회수된 비율), 영업수익 이익률, 연간화 순자산 수익률 모두 합리적인 수준을 유지하고 있다.

 

복잡한 경제 환경에 직면하여 2026년 중앙기업은 다양한 조치를 통해 경영을 안정시키고 질적 효율성을 높일 계획이다.

 

"시장 개척을 통해 발전 공간을 확보해야 한다"고 장위자오는 강조했다. 중앙기업은 다양한 빅데이터 모델과 산업 모델을 활용하여 잠재적 시장 수요를 정확히 포착하고, 상품과 서비스 품질을 혁신적으로 향상시키며, 문화관광, 디지털, 건강 등 소비 신(新)시나리오를 육성하여 새로운 성장점을 형성하기 위해 노력할 것이라고 밝혔다.

 

동시에 중앙기업은 "내부 잠재력 발굴"에 주력할 예정이다. 장위자오는 전면적인 예산 관리를 잘 수행하고, 전 직원, 전 요소, 전 생명주기 비용 관리를 강화하며, 미수금, 계약 자산, 재고 및 미지급금 관리를 강화할 것이라고 말했다. 또한 상장기업의 품질과 시가총액 관리도 강화할 것이라고 덧붙였다.

 

투자 배치 측면에서, 데이터에 따르면 올해 1-11월 중앙기업은 3.3조 위안(약 4700억 달러)의 고정자산 투자(부동산 제외)를 완료하여 전년 동기 대비 0.7% 증가했다. 장위자오는 2026년에는 효과적인 투자로 발전 잠재력을 축적해야 한다고 제안했다. 산업체인 강화 및 보완, 기초 인프라 건설, 에너지 자원 보장, 선제적 산업 배치 등 중점 영역을 중심으로 각종 지원 정책을 잘 활용하고, 주요 프로젝트와 상징적인 공정을 선제적으로 계획하고 실시함으로써 지속가능한 발전기반을 두텁게 할 것이라고 밝혔다.

 

ㅡ 다양한 조치로 배치 최적화 및 구조조정

 

구조조정과 배치 최적화는 새로운 성장 동력을 배양하는 핵심이다. 올해 들어 중국야장(雅江)그룹, 중국창안자동차가 설립되었다. 중국일기(一汽), 중국관광그룹이 동력 배터리, 크루즈 운영 자원 통합을 완료했으며, 위성통신, 신소재, 인공지능, 생물기술 등 분야의 전문화 통합이 지속적으로 추진되어 자원 배치 효율이 계속 최적화되고 있다.

 

2026년을 향해, 장위자오는 다양한 조치를 통해 배치를 최적화하고 구조를 조정할 것이며, 고품질 "15차 5개년" 계획 수립 및 실시를 통해 배치 구조를 시대에 맞게 발전시키고 국유자본의 "3가지 집중"을 촉진할 것이라고 밝혔다.

 

한편으로는 전통 산업의 전환과 신흥 산업 발전을 병행해야 한다. 혁신(煥新)·기항(啟航) 행동을 심도 있게 실시하고, 공정과 시나리오 견인을 중시하며, 신에너지, 신에너지 자동차, 신소재, 항공우주, 저공 경제, 양자 과학기술, 6G 등 중점 영역에 지속적으로 힘을 쏟고, 기항 기업(미래 산업과 신흥 산업 분야에서 새롭게 출발하는 기업:주) 선별 및 육성 강도를 높일 것이다. "AI+" 행동을 심화 확대하고, 새로운 중앙기업 디지털 전환 행동을 전개하며, 스마트공장의 단계별 육성을 강화하고, 기술 개조와 대규모 설비 갱신을 지속적으로 추진한다. 또한 중점 산업의 에너지 절약 및 탄소 감축 개조를 심도 있게 추진하여 전환 속도를 실질적으로 가속화할 것이다. 융합형 발전을 견지하고, 실제 상황에 맞춰 생산제조형에서 제조서비스 일체형으로 확장하고, 노동집약형 서비스업에서 지식집약형 서비스업으로 업그레이드할 것이다.

 

다른 한편으로, 전략적이고 전문화된 구조조정 통합과 고품질 인수합병을 적극 추진할 것이다. "수익과 리스크의 균형을 맞추고, 핵심 요소를 적극적으로 확보한다. 경쟁 우위를 육성하고, 발전 선기를 선점해야 하며, 국유자본 투자·운영 회사는 플랫폼 역할을 더욱 잘 발휘해야 한다"라고 장위자오는 말했다.

 

구조조정은 새로운 성장 동력을 촉발한다. 데이터에 따르면, 지난 5년간 6개 그룹 10개 기업이 전략적 구조조정을 실현했고, 9개 중앙기업이 새로 설립되었다. 신흥 산업 분야 투자는 연평균 20% 이상의 성장률을 보였으며, 신질적 생산력 육성 성과가 뚜렷하게 나타났다.

 

ㅡ 과학기술 혁신으로 발전의 새로운 우위 형성

 

과학기술 혁신은 신질적 생산력 발전의 핵심적 요소이다. 장위자오는 2026년에는 과학기술 혁신과 산업 혁신의 융합 발전을 견지하고, 기술 공략, 성과 전환, 인재 생태계 구축을 통합적으로 추진함으로써 신질적 생산력을 더 잘 창출할 것이라고 밝혔다.

 

이 목표를 중심으로 국유자산·국유기업은 이하 세 가지 측면에서 정확하게 힘을 발휘할 것이다.

 

원천 혁신과 핵심 기술 공략 측면에서는 전국 중점 실험실을 잘 구축하고, 새로운 국가 과학기술 중대 프로젝트를 다수 담당하며, 전 주기(全周期) 조직화된 혁신과 전 산업체인의 파격적 돌파를 더 잘 견인할 것이다. 원천 기술 발원지의 건설을 심화하고, 산업 공통 기술 연구원 건설을 고표준으로 추진함으로써 더 많은 상징적 성과를 도출하기 위해 노력할 것이다. 시장 지향의 과학연구 조직 관리 체계를 완비하고, 혁신 자원의 통합 배치 효율을 높이며, 과학기술 선도 기업을 육성할 것이다.

 

중대 과학기술의 성과 전환 단계에서는 혁신 연합체의 업그레이드와 품질 향상을 추진한다. 중간시험 검증 플랫폼을 잘 구축하며, 솔선하여 시나리오를 개방하고 수요를 발굴하며, 데이터를 공유하고 표준을 통일할 것이다. 과학기술 혁신 성과의 응용 확대 공정 2차 프로젝트 건설을 심도 있게 추진하고, 과학기술 혁신 성과의 추천 목록을 잘 활용하며, 산업체인의 공동화 행동을 통한 공급-수요 매칭과 성과 전환을 강화할 것이다.

 

인재의 혁신 창조적 활력을 충분히 자극하는 측면에서는 신흥 산업과 미래 산업의 인재 특별 훈련을 대규모로 실시하고, 엔지니어 양성 강도를 높일 것이다. 정책 지원과 단계별 실행을 강화하고, 과학연구 인력의 중장기 인센티브를 규범적으로 실시하여 인재 친화적인 기업 생태계를 더욱 형성할 것이다.

 

데이터에 따르면, 1-11월 중앙기업의 연구개발 투자는 8901.6억 위안(약 1270억 달러)으로, 연구개발 투자 강도는 2.62%에 달했다. 지금까지 국가급 연구개발 플랫폼 474개가 구축되었으며, 91개 전국 중점 실험실이 재구성되어 편입되었다. 과학기술 지원 체계가 날로 견고해지고 있다.

 

개혁의 여정은 계속되고, 발전의 걸음은 멈추지 않는다. 새로운 심화 개혁이 시작됨에 따라서 중앙기업은 핵심 기능 강화와 핵심 경쟁력 향상에 주력하고, 안정 속에서도 발전과 품질·효율 향상을 견지하며, 중국식 현대화 건설에 더 큰 기여를 할 것이다.

 

(원문보기) https://finance.huanqiu.com/article/4PfZINxnrY9

 

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