미국이 3일 베네수엘라를 기습 공격하고 마두로 대통령과 그의 부인을 강제로 통제한 후, 트럼프 미국 대통령은 현지시간 4일 다른 세 개의 라틴아메리카 국가인 쿠바, 콜롬비아, 멕시코를 겨냥해 위협을 가했다. 분석가들은 일반적으로 미국의 베네수엘라 행동의 주요 목표 중 하나가 "겁주기 효과"를 만들어 지역 국가들을 위협하고 서반구에서의 주도권을 강화하려는 것이라고 보고 있다.

 

그러나 미국의 일련의 행동이 정말로 라틴아메리카를 "겁주어" 더 많은 라틴아메리카 국가들이 "우경화"하거나 심지어 "미국 쪽으로 돌아서게" 할 수 있을까? 답은 그렇게 단순하지 않을 수 있으며, 미국이 기대하는 것처럼 순조롭지 않을 수도 있다.

 

ㅡ  "미국의 라틴아메리카 여러 국가에 대한 위협은 실제 존재하는 위험"

 

언론 보도에 따르면, 베네수엘라에 무력을 사용한 후 트럼프는 4일 플로리다주에서 워싱턴으로 돌아가는 "에어포스 원" 전용기에 탑승하는 동안 콜롬비아의 페트로 대통령을 다시 위협하며 페트로가 "(대통령으로) 오래 버티지 못할 것"이라고 말했다. 동행 기자들의 "미국이 콜롬비아에서도 비슷한 행동을 할 것인가"라는 질문에 트럼프는 "그것은 꽤 괜찮게 들린다"고 답했다.

 

같은 날, 그는 쿠바도 겨냥하여 쿠바를 "실패한 국가"라고 부르며 쿠바가 곧 미국 정책 논의의 초점이 될 수 있다고 암시했다. 그리고 3일에는 폭스뉴스 프로그램 인터뷰에서 남부 이웃국 멕시코에 관한 질문을 받았을 때, "멕시코에 대해 어떤 조치를 취해야 한다"고 주장하며 신바움 멕시코 대통령이 국가를 통치하는 것이 아니라 "마약 카르텔에 의해 통제되고 있다"고 비난했다.

 

"오늘은 베네수엘라, 내일은 어떤 나라든 될 수 있다." 보리치 칠레 대통령의 3일 발언은 많은 라틴아메리카 국가들의 가장 진실된 우려를 드러냈다. 미국의 베네수엘라 무력 사용 이후, 여러 라틴아메리카 국가들이 공개적으로 미국의 베네수엘라 군사 행동을 비난하고 유엔 헌장 준수를 촉구했으며, 미국에 반대하는 시위 활동도 나타났다.

 

벤 노턴은 라틴아메리카 지역을 오랫동안 방문하고 베네수엘라를 여러 차례 방문했으며 미국-라틴아메리카 관계에 집중하는 미국 독립 조사 기자다. 그는 4일 환구시보 기자에게 미국의 다른 라틴아메리카 국가들에 대한 위협이 단순히 말에 그치는 것이 아니라 실제로 존재하며 실제 행동으로 전환될 수 있는 현실적 위험이라고 말했다.

 

그는 미국이 2025년 발표한 <국가안보전략보고서>가 미국이 라틴아메리카의 자연 자원과 핵심 전략적 기반 시설을 통제하길 원한다는 것을 보여준다고 설명했다. 이러한 배경에서 미국의 이번 베네수엘라 공격의 진정한 의도는 아마도 베네수엘라 자체에만 국한된 것이 아니라, 전체 지역의 정치적 균형을 재편하여 라틴아메리카에서 패권적 지위를 확립하고 자원과 기반 시설을 통제하기 위한 조건을 만들려는 시도일 수 있다.

 

"현재의 일련의 징후들은 미국이 200년 전(먼로주의)의 오래된 정책 논리, 즉 전체 라틴아메리카의 정치적 방향을 좌우할 권리가 있다고 자처하는 논리를 다시 취하고 있을 가능성을 보여준다"고 노턴은 말했다. 그는 군사적 수단 외에도 미국이 선거 개입 등의 방식으로 라틴아메리카 정치에 개입할 수도 있다고 지적했다. 올해 라틴아메리카에서 브라질과 콜롬비아의 두 중요한 선거가 예정되어 있는 점을 고려할 때, 미국의 지역 문제 개입 강도가 더욱 증가할 가능성이 있다.

 

ㅡ "주권 안보가 대부분의 라틴아메리카 국가들의 최우선 고려사항이 될 것이지만, 이것이 라틴아메리카가 '미국 쪽으로 돌아설 것'을 의미하지는 않는다"

 

중국정법대학 라틴아메리카 법률 및 공공정책 연구센터 주임 판덩은 환구시보 기자에게 미국의 베네수엘라 기습이 라틴아메리카의 모든 집권자에게 미국의 정치적 요구에 "신속하고, 완전하며, 명확하게" 응답하지 않으면 "정권 교체"와 "표적 제거"를 포함한 고압적 처벌에 직면할 수 있다는 것을 보여주었다고 말했다. 이러한 위협은 많은 라틴아메리카 집권자에게 보편적으로 강한 안보 공포와 주권 불안을 야기했으며, "오늘은 베네수엘라, 내일은 자신일 수 있다"는 생각이 지역 전체의 보편적인 심리적 판단이 되었을 수 있다.

 

그러나 같은 위협 아래에서도 라틴아메리카 국가들의 대응 방식은 분화되고 있다. 그는 현재까지 좌파 정부들은 일반적으로 미국의 이번 행동에 공개적으로 반대하고 서로 연대하며 주권과 반개입 입장을 강조하는 선택을 했다고 설명했다. 중도파는 개입의 확산을 우려하면서도 미국의 압력을 두려워하여 상대적으로 신중한 태도를 취하며 "딜레마" 상황에 직면해 있다. 친미 세력은 조용히 관망하며 미국과의 관계 안정을 우선시하는 경향이 있다.

 

"이번 사건은 사실상 라틴아메리카 국가들이 미국과의 게임에서 심리적 하한선을 재설정했다. 이제부터 주권 안보는 대부분 지역 국가의 의사결정에서 최우선 고려사항이 될 것이다"라고 판덩은 말했다. 그러나 이것이 모든 라틴아메리카 국가들이 "미국 쪽으로 돌아설 것"을 의미하지는 않는다고 그는 강조했다. 오히려 반대로, 전략적 자율성을 원하는 국가들은 국방 경계, 국경 통제 및 위험 예방을 강화하는 동시에 지역 및 다자간 메커니즘을 통해 입장을 조율하여 단독으로 압력을 받을 위험을 줄이려고 시도할 것이다.

 

장기적으로 볼 때, 미국이 "정권 교체"나 "표적 제거"로 위협하는 방식은 미국의 장기적 영향력을 진정으로 공고히 하기 어려울 뿐만 아니라, 오히려 체계적인 반발 효과를 일으킬 수 있다. 이 중국 전문가는 정치 엘리트 차원에서 볼 때, 이번 사건은 라틴아메리카 의사결정층이 전략적으로 완전히 외부 세력의 부속물이 되면 주권과 정책 공간의 상실뿐만 아니라 정치적 안보 자체도 보장하기 어렵다는 것을 더 명확하게 인식하게 했다고 분석했다. 이러한 현실적 충격은 더 많은 국가가 미국과의 관계를 재검토하고 더 독립적이고 다양한 외교 구도로 전환하도록 추진할 수 있다.

 

"사회적 차원에서 볼 때, 일반 대중들도 이 사건을 통해 미국 패권이 작동하는 방식을 더 직관적으로 이해하게 될 것이다. 장기적으로 볼 때, 이러한 인식이 일단 청년층, 지식인 계층 및 여론장에 확산되면, 좌파와 진보 정치 세력에게 더 광범위한 사회적 토양을 제공할 수 있다"고 그는 말했다.

 

ㅡ  "미국-라틴아메리카 관계의 분수령 순간"

 

"1년도 안 되는 시간 동안, 라틴아메리카는 미국 대전략에서 오랫동안 무시되던 주변 지역에서 핵심 전장 중 하나로 전환되었다"고 미국 <폴리티코>는 분석가들의 말을 인용하여 보도했다. 작은 국가들조차도 지시받기를 원치 않으며, 압력이 너무 크고 요구가 감당하기 어려우면 그들은 자신의 안보 이익을 지키기 위해 헤징(위험 분산 전략)하거나 심지어 공개적으로 균형을 잡는 선택을 할 수 있다. "만약 미국의 베네수엘라 군사 행동이 결국 장기적으로 오히려 자국의 대전략을 더 복잡하게 만든다면, 그것은 매우 아이러니한 결과가 될 것이다."

 

보도에 따르면 베네수엘라를 포함한 여러 라틴아메리카 국가에서 일한 경험이 있는 또 다른 미국 외교관은 정권 교체와 국가 재건이 극히 어렵고 시간이 오래 걸리며, 단순히 군사적 우위에 의존해서 완수할 수 있는 것이 아니라고 분석했다. 만약 이후 베네수엘라가 안정적이고 지속 가능한 정치적 전환을 이루지 못하고 이라크나 아프가니스탄처럼 수렁에 빠진다면, 미국의 이번 베네수엘라 도박은 실패할 것이다.

 

그는 현재 이 지역의 대부분 국가가 미국의 행동에 대해 거의 무력하지만, 장기적으로 볼 때 라틴아메리카 국가들은 미국의 군사적 타격을 억제하는 자체 능력을 재평가할 것이라고 보았다. "한 세대 후에는 이 지역이 더 이상 미국에 크게 의존하지 않을 수 있으며, 역외 강대국과의 연계가 줄어들기보다 더 많아질 수 있다"고 그는 말했다. "지금 이 순간은 아마도 미국과 라틴아메리카 관계의 분수령이 될 것이다."

 

판덩의 관점에서, 미국의 이번 베네수엘라 행동은 1999년 파나마 사건처럼 앞으로 수십 년 또는 그 이상 동안 서반구에서 미국의 "불명예스러운 역사의 중요한 각주(注脚, 주석)"가 될 가능성이 높다. "이것은 교과서에 기록되고, 학자들에 의해 반복적으로 연구되며, 사회 운동에 의해 반복적으로 인용되어, 라틴아메리카 민중들에게 외부 개입을 경계하고 지역 자율성을 견지하라는 상징적 사건이 될 것이다."

 

"이런 의미에서, 미국의 강경 수단은 단기적으로 충격을 줄 수 있을지 모르지만, 장기적으로는 라틴아메리카 지역이 더 명확한 주권 합의와 반패권 인식을 형성하도록 추진하고, 지역 통합과 다극화 발전에 새로운 동력을 제공할 가능성이 더 크다"고 그는 요약했다. (환구시보-환구망 보도 기자:  바이윈이)

 

2026-01/05 19:55 (현지 시각)

(원문보기) https://world.huanqiu.com/article/4PprOMXgwsE

 

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