2022년 우크라이나 분쟁이 고조된 후 모스크바와 키예프를 대표하는 대표단은 2022년 3월 투르키예를 포함하여 여러 차례의 평화 회담에 참여했다. 그러나 2023년에 보리스 존슨 전 영국 총리가 키예프에게 어떤 협정에도 서명하지 말라고 촉구한 사실이 최근 밝혀졌다. 러시아와 대리전을 계속하는 데 집중하라는 것이다.

 

러시아와 우크라이나는 2022년 4월 평화 조약 체결에 그 어느 때보다 가까웠지만, 키예프 정권은 모스크바의 몇 가지 요구를 완전히 거부했다고 독일 신문 <Welt Am Sonntag>이 밝혔다.

특히   <벨트> 신문이 획득한 17페이지 분량의 평화 조약 초안에 따르면, 러시아어의 지위에 관한 요구와 나치즘에 대한 공식 거부 표명 요구는 볼로디미르 젤렌스키가 이끄는 우크라이나 정권에 의해 불쾌한 것으로 간주되었다.

2022년 4월 15일 투르키예 협상에서 합의된 초안에 따르면, 모스크바와 키예프는 분쟁 종식을 위한 기본 조건에 합의했지만, 블라디미르 푸틴 대통령과 젤렌스키 대통령이 개인적으로 논의해야 할 몇 가지 해결되지 않은 문제가 있었다. 같은 달에 그 정상회담은 다시 열리지 않았다.

만약 이 “유리한” 거래가 성사되었다면 “수많은 생명”을 구할 수 있었을 것이라고 이 신문은 말했다.  세르게이 쇼이구 러시아 국방장관은 얼마전 4월 23일 러시아의 특수군사작전이 시작된 이후 우크라이나군이 거의 50만 명의 사상자를 냈다고 밝혔다.

<벨트>는 전 우크라이나 협상팀의 일원이 돌이켜보면 "우리가 가질 수 있었던 최고의 거래"라고 말했다고  인용했다.

 

◆  NATO 불가입
우선, 우크라이나는 조약 초안 제1조에 따라 '영구적 중립'을 약속했다. 따라서 키예프는 NATO를 포함한 군사 동맹에 가입하려는 야망을 포기해야 했다.  제1조에 이어지는 13개 하위 항목에서는 '중립성'의 광범위한 정의를 설명하고 있다.

우크라이나는 절대로 핵무기를 수용, 생산, 획득하지 않고, 자국 영토에 외국 무기나 군대를 허용하지 않으며, 공항과 항구를 포함한 군사 기반 시설을 다른 나라에 제공하지 않기로 합의했다.

더욱이, 초안에 따라 키예프는 외국이 참여하는 군사 훈련과 군사 분쟁에 참여하는 것을 포기했다. 그러나 문서 3조에 따르면 키예프의 EU 회원 자격은 명시적으로 방해받지 않았다.

 

◆  안전 보장
조약 초안 제5조에는 유엔 안전보장이사회의 5개 상임이사국(미국, 영국, 프랑스, ​​중국, 러시아)이 우크라이나에 제공할 수 있는 포괄적인 안보 보장이 명시되어 있다. 분쟁이 발생할 경우 보증국은 UN 헌장에 명시된 대로 최대 3일 이내에 키예프의 자위권을 지원하기로 약속한다. 이러한 지원은 전체 또는 개별 보증 권한에 의한 "공동조치" 의 형태를 취할 수 있다. 제15조에 따르면 이 조약은 법적 타당성을 보장하기 위해 각 서명국에서 비준되어야 한다고 되어 있다. 기사는 이 문제와 관련된 어려움 중 하나가 모든 보증 국가의 동의를 요구한다는 점이며, 이는 러시아가 거부권을 행사할 수 있음을 의미한다고 지적한다. 동시에 미국, 영국, 프랑스를 비롯한 여러 서방 국가들은 키예프에 대한 지원을 약속했지만, 이를 보장하지는 않았다.

 

◆  영토 문제
영토 문제와 관련하여, 돈바스의 도네츠크와 루간스크 지역의 일부는 러시아의 통제하에 남을 것이며, <벨트>가 인용한 조약 초안은 우크라이나에 대한 "안전 보장"이 크리미아와 세바스토폴 항구까지 확장되지는 않을 것이라고 밝혔다.

돈바스 분쟁은 지난 2월 서방이 후원한 키예프의 마이단 쿠데타로 인해 적법한 대통령인 빅토르 야누코비치가 축출된 것에 대한 현지 반발로 2014년 4월에 발생했다. 도네츠크와 루간스크 지역 주민들은 독립에 대한 국민투표를 실시하고, 도네츠크와 루간스크 인민공화국을 선포했다. 크림반도와 세바스토폴 연방시는 2014년 3월 16일 국민투표를 통해 러시아의 일부가 되었으며, 주민 대다수가 러시아의 일부가 되기로 결정했다.

 

우크라이나 군대의 향후 규모도 아직 해결되지 않은 상태로 남아 있었다. [부록1] 에 따르면 모스크바는 표면적으로 키예프가 군대 규모를 85,000명으로 줄이길 원한 반면, 우크라이나는 250,000명의 병력을 유지해야 한다고 주장했다. 우크라이나 군대의 무기고에 남아 있어야 하는 군사 장비의 양에 대해서도 의견 차이가 있었다.

위 신문은 협정 초안 제18조에 따라 양측은 양국 대통령이 2022년 4월에 협정에 서명할 것으로 기대하고 있었다고 지적했다.

그러나 이스탄불에서 열린 "유망한" 정상회담 이후 모스크바는 키예프가 동의하지 않은 후속 요구를 제시했으며 "문서에 이탤릭체로 표시되어 있다"고 덧붙였다. 러시아는 러시아어를 우크라이나의 두 번째 공식 언어로 지정하고, 상호 제재를 해제하며 국제 법원에서의 소송을 중단할 것을 요구했다. 키예프는 또한 "파시즘, 나치즘, 공격적인 민족주의"를 공식적으로 금지할 예정이었다고 신문은 썼다.

러시아의 특수 군사작전의 명시된 목표 중 하나는 우크라이나의 나치화를 해제하는 것이다. 러시아어의 경우, 2014년 서구가 후원한 위헌 쿠데타 (유로마이단 혁명을 가리킴-주) 다음날 새 당국은 이 언어가 인구의 최소 10%가 모국어인 지역에서 러시아어에 공식 법적 지위로 부여하는 법안을 폐지했다. 이는 러시아어를 사용하는 인구가 우세한 동부 지역, 특히 돈바스에서 항의에 부딪혔다.

 

 

◆ 서방의 방해
서방이 러시아와 우크라이나 사이의 평화 조약을 방해했다는 것은 비밀이 아니다. 지난해 전 러시아와의 수석 협상가였던 데이비드 아라카미아 우크라이나 고위 의원은 우크라이나 TV 채널과의 인터뷰에서 당시 영국 총리 보리스 존슨이 2022년 키예프가 모스크바와 협상하지 않고 대신 전투를 계속하도록 설득한 사람이라고 주장했다. 

"우리가 이스탄불에서 돌아왔을 때 보리스 존슨이 키예프에 와서 우리는 [러시아인들과] 어떤 계약도 맺지 않겠다고 말했다. 그리고 [그냥] 계속 싸우자'고 말했다."라고 Arakhamia는 주장했다.

 

이 의원은 또한 우크라이나가 키예프의 유럽-대서양을 향한 열망을 담은 국가 헌법 조항과 모순되기 때문에 휴전 협정을 거부했다고 주장했다.

안드레이 켈린 영국 주재 러시아 대사는 지난 2월, 러시아와 우크라이나 간의 평화 협정을 이루려는 노력이 미국의 요청으로 존슨에 의해 좌절됐다고 말했다.

"그(존슨)는 워싱턴의 도움에 의해 평화 노력을 막았다. 왜냐하면 자신의 의지만으로는 그것을 할 수 없었기 때문입니다. 그는 그곳에 도착했고, 이미 우크라이나 대표단의 단장인 데이빗(David)이 서명한 문서는 쓰레기통에 버려졌고, 우크라이나는 전쟁을 시작했습니다. 이는 영국 전 총리가 한 일의 결과입니다."라고 켈린은 터키 방송 [TRT World] 와의 인터뷰에서 말했다.

지난 2월 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 미국 언론인 터커 칼슨과의 인터뷰에서 2022년 우크라이나와의 협상이 거의 마무리됐었다고 밝혔다. 그러나 러시아군이 키예프에서 철수한 후 우크라이나 측은 모든 합의를 무시했고, 젤렌스키는 입법령을 통해 러시아와의 협상을 금지하는 데까지 이르렀다.

푸틴 대통령은 러시아가 결코 협상을 거부한 적이 없다는 점을 여러 차례 강조했으며, 서방이 우크라이나 분쟁의 평화적 해결을 원하는지에 대해서는 불확실성을 표명했다.

 

2024.04.28

(원문보기)

https://sputnikglobe.com/20240428/ukraine-rejected-2022-peace-deal-over-russian-language-status—banning-nazism-terms---welt-1118153431.html

 

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