현지 시간 11월 28일, 미국 지도자는 소셜 미디어에 베네수엘라 상공 및 주변 공역이 "완전히 폐쇄된 것으로 간주된다"고 글을 올렸다. 이에 앞서 미국 연방항공국은 여러 항공사에 "안전 상황 악화" 및 "베네수엘라 국내와 주변의 군사 활동 강화"로 인해 베네수엘라 영공을 비행하는 모든 민간 항공기가 "위험한 상황에 직면할 것"이라고 경고했다. 11월 29일, 레이더 추적 웹사이트의 데이터에 따르면, 당일 두 대의 미국 해군 "슈퍼 호넷" 전투기가 베네수엘라 해안 부근에서 지속적으로 비행했다. 동시에 미군이 베네수엘라 해안 인접국인 트리니다드 토바고에 배치한 군용 레이더도 가동되었다.

분명히 미군은 언제든지 베네수엘라 영내에 타격을 가할 수 있는 태세를 갖추고 있다. 미국 측이 트럼프가 베네수엘라 마두로 대통령과 전화 통화를 했다고 확인했지만, 상황 완화에 도움이 되는 신호는 보내지 않았으며, 라틴아메리카-카리브해 지역은 여전히 언제든지 분쟁에 휘말릴 수 있는 상황에 처해 있다.

의심할 여지 없이, 미국이 최근 라틴아메리카-카리브해 지역에서 취한 일방적 행동은 해당 지역의 평화와 안정, 나아가 글로벌 안보 질서에 심각한 도전을 가져오고 있다. 미국은 국제 공해에서 소위 "마약 밀매 선박"과 그 승무원에 대해 임의로 전멸적 타격을 가하면서도 "마약 밀매 증거"를 제시하지 않았고, 유엔의 승인도 없었다. 국제법과 국제관계 준칙에 위배되는 이러한 일방주의적 행동은 이미 위험한 선례를 열었으며, 이를 제지하지 않으면 어느 국가든 이를 모방하여 자국법을 인용해 타국 인원과 자산을 공격할 수 있게 되어 국제 질서와 안정이 필연적으로 도전에 직면하게 될 것이다. 또한, 라틴아메리카 국가들은 오랫동안 "라틴아메리카 평화 지대" 건설에 힘써왔는데, 미국이 쉽게 타국을 군사적으로 위협하는 것은 지역 평화와 안정에 큰 피해를 주고 있다.

미국의 베네수엘라에 대한 군사적 위협과 봉쇄는 베네수엘라의 민생 상황을 더욱 악화시킬 것이다. 베네수엘라 측의 통계에 따르면, 미국의 대 베네수엘라 전면 제재로 인해 베네수엘라는 약 7,000억 달러의 손실을 입었으며, 베네수엘라 영공과 영해에 대한 봉쇄를 강화하면 필연적으로 물류가 더욱 차단되고, 수입이 더욱 감소하며, 공급이 더욱 부족해지고, 물가가 더욱 상승하게 될 것이다. 이는 베네수엘라 일반 국민에게 설상가상의 상황이다. 상황이 계속 악화되면 인도주의적 위기가 발생할 가능성도 배제할 수 없으며, 심지어 대규모 "경제 난민"이 다시 유출될 수 있어, 이는 라틴아메리카-카리브해 지역뿐만 아니라 미국을 포함한 서반구 전체 상황에 격렬한 충격을 줄 수 있다.

미국이 이번에 무력으로 베네수엘라를 위협하는 것에 대해, 많은 국제 미디어가 "먼로주의"를 언급했다. 2세기 전, 미국은 "아메리카는 아메리카인의 아메리카"라는 기치 아래 라틴아메리카 국가들을 점차 미국의 "뒷마당"으로 만들었다. 오늘날 미국 정부는 "마약 범죄 타격"이라는 구호를 외치며 다시 한번 라틴아메리카 국가들을 위협하고 있다. 이는 파나마 운하, 아르헨티나 리튬 광산 등 핵심 통로와 핵심 광물 자원을 탐내는 것뿐만 아니라, 관세 위협, 군사적 위협, 비자 제재 등 일방적인 강압 수단으로 라틴아메리카 국가들을 굴복시키려는 것이다.

미국 언론은 9월에 미국 국방부가 작성 중인 최신 《국방전략》이 미국 본토와 서반구 안보 보호를 우선시할 것을 제안했다고 보도했다. 이 방침의 핵심 고려사항은 미국의 상대적 국력 하락 배경 하에서 서반구에서의 미국 패권을 우선적으로 확보하는 것이며, 궁극적 목적은 미국이 주도하고 역외 국가의 참여를 배제하는 서반구 신질서를 구축하는 것이다. 미국이 이러한 의도를 실현하려 한다면, 장기간 독립 자주 노선을 고수해온 베네수엘라는 미국 눈에 가장 큰 '걸림돌'이 된다.

미국이 국제사회의 반대에도 불구하고 베네수엘라에 "압력을 통한 변화"를 고집하는 배경에는 본질적으로 미국의 라틴아메리카 간섭주의 정책에서의 "먼로주의" 회귀가 있다. 과거의 "먼로주의"는 라틴아메리카 국가들에게 큰 피해를 주었다. 당시 미국의 "유나이티드 프루트 컴퍼니"가 과테말라, 코스타리카 등 국가에 대한 착취는 이들 국가의 경제 구조 단일화와 산업 불균형의 근본 원인이 되었으며, 많은 중미 국가들이 이로 인해 열대 과일만 생산할 수 있는 "바나나 공화국"이라는 낙인이 찍혔다. 더 심각한 것은, 2차 세계대전 이후 미국이 장기간 CIA를 이용해 라틴아메리카 정국에 침투하고 개입하여 일부 라틴아메리카 국가들이 장기간 정치적 불안과 사회적 빈곤 속에 놓이게 되었고, 이는 라틴아메리카 국가들의 현대화 과정에 심각한 영향을 미쳤다.

오늘날 미국은 다시 라틴아메리카를 향해 "긴 팔"을 뻗고 있지만, 현재의 라틴아메리카는 과거의 라틴아메리카가 아니다. 미주 볼리바르 동맹(ALBA)은 11월 29일 성명을 발표하여 미국이 베네수엘라 영공에 대해 발표한 위협적 성명은 적대적이고 미국의 강대국 지위에 맞지 않으며, 국제법에도 위배된다고 밝혔다. 베네수엘라 마두로 정부도 미국에 대한 타협을 거부하고 전 국민 동원을 실시하여 방어 준비를 하고, "고슴도치" 자세로 미국의 극단적 압박에 맞서고 있다.

최근 몇 년간 라틴아메리카 국가들은 단결하여 자강하고, 서로 도우며, 글로벌 남방 발전이 가져온 소중한 기회를 적극적으로 활용하여 아시아와 아프리카 국가들과의 협력을 확대하고 있다. 지역 국가들은 이미 미국의 라틴아메리카 정책의 진정한 본질을 명확히 인식하고 있으며, 독립 자주만이 국가 이익과 경제 주권을 보장할 수 있다는 것을 깊이 알고 있다. 미국이 라틴아메리카 국가들에 가하는 압력이 높을수록, 라틴아메리카 국가들은 미국의 간섭에 저항하고 독립 자주 발전을 추구하는 더욱 확고한 결의를 보일 것이다. (저자는 중국현대국제관계연구원 라틴아메리카연구소 소장)

원제: 미국의 베네수엘라 정책은 여전히 '먼로주의'

출처: 환구시보, 2025-12/02

(원문보기) https://opinion.huanqiu.com/article/4PN6JXR8e4v

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