5월 30일, 《국제조정원 설립에 관한 협약》 서명식이 중국 홍콩에서 개최될 예정이다. 국제 분쟁을 조정을 통해 해결하는 최초의 정부 간 법률 기구로서, 국제조정원의 설립은 글로벌 거버넌스 영역의 중요한 순간이며, "화합을 귀중히 여기는" 가치 지향을 보여준다. 동시에, 글로벌 "조정의 도시"가 곧 홍콩의 새로운 명함이 될 것이며, 일국양제(一国两制) 체제 하에서 "동방의 진주"가 새로운 차원에서 빛을 발하면서 전 세계의 주목을 받고 있다.

'조정'은 《유엔 헌장》에 규정된 중요한 분쟁 해결 방식 중 하나로, 국제조정원의 설립은 조정을 핵심으로 하는 국제 분쟁 해결 메커니즘의 공백을 메울 것이다. 국제조정원은 중국을 포함한 19개국이 공동으로 발의한 것으로, 개발도상국들이 국제사회에 기여하는 국제법치 공공재이다. 양자택일이나 제로섬 게임과 비교할 때, 조정은 분쟁 당사국에게 더 많은 여지를 제공하고, 이견 속에서 공통점을 찾고 화해할 수 있는 더 큰 가능성을 제공한다. 조정은 또한 "더 유연하고, 더 경제적이며, 더 신속하고, 더 쉽게 실행할 수 있는" 장점이 있어, 시간과 경제적 비용을 줄이고 중소국가들에게 공정한 참여 기회를 제공하는 데 유리하다. 국제조정원의 분쟁 해결 메커니즘은 《유엔 헌장》의 목적과 원칙을 기반으로 기존 기관과 분쟁 해결 방식에 대한 유익한 보완이다.

국제조정원의 설립은 진정한 다자주의 정신을 구현한다. 서명식 당일, 아시아, 아프리카, 라틴아메리카, 유럽에서 온 약 60개국과 유엔 등 약 20개 국제기구의 고위급 대표들이 홍콩을 방문해 서명식에 참석할 예정이다. 국제사회가 국제조정원에 보여준 관심과 열정 자체가 이미 그것의 시대적 가치를 말해주고 있다. 모든 일을 함께 의논하는 것은 오늘날 세계 평화와 발전이라는 시대적 주제에 부합하며, 더욱 공정하고 합리적인 국제 질서 구축에 대한 국제사회의 보편적 요구에도 부응한다.

중국은 국제조정원의 주요 발의국이자 추진국 중 하나로, 이러한 역할은 놀라운 일이 아니다. 국제조정원의 이념은 중국의 '화합' 이념이라는 고대 지혜를 담고 있으며, 국제법에 기반한 법치 정신을 구현하고, 대화와 협상을 통한 갈등 해소, 조화로운 공존 추구를 강조한다. 최근 몇 년간 중국이 국제 조정에서 이룬 일련의 성공적 실천은 이 경로의 실현 가능성과 깊은 잠재력을 더욱 증명했다. 사우디아라비아와 이란이 베이징에서 악수하도록 촉진하고, 팔레스타인 14개 파벌이 수십 년의 원한을 넘어 《베이징 선언》에 도달하도록 추진하였으며, 미얀마 각 당사자들이 쿤밍에서 휴전 협정에 서명하도록 중재하였다. 또한 아프가니스탄 평화 과정에서는 지속적인 기여를 하는 등, 중국은 항상 "화합을 귀중히 여기는" 동방의 지혜를 견지하면서, 진정한 대화로 역사적 원한을 해소해 왔다. 조정 방식으로 분쟁을 해결하는 것은 이미 중국 외교가 인류 운명 공동체 이념을 실천하는 생생한 주석이 되었다.

홍콩 특별행정구 행정장관 리자챠오(李家超)는 5월 27일 언론과의 만남에서 "국제조정원은 매우 높은 수준의 국제기구로, 그 지위는 헤이그에 있는 유엔 국제사법재판소와 상설중재재판소와 동등하다"고 밝혔다. 국제조정원의 설립은 국제법에 기반한 국제 질서를 유지하려는 국가의 결의와 노력을 보여주며, 동시에 국제 분쟁의 평화적 해결을 위한 새로운 장을 열 것이다. 이는 또한 정부 간 국제기구가 최초로 홍콩에 자리잡는 것으로, 사람들은 이를 통해 "일국양제"가 홍콩에 부여하는 능력을 볼 수 있다. 즉 현재 홍콩은 동서양 경제, 문화를 연결하는 "슈퍼 연결 스테이션"으로서의 지위가 더욱 견고해졌으며, 홍콩 국가안전법 시행 이후 홍콩에 가져다 준 안전감과 안정감은 이 도시의 지속적인 번영을 촉진하는 중요한 경쟁력으로 전환되고 있다.

국제조정원의 설립은 중국과 글로벌 남방 국가들이 글로벌 거버넌스에서 보여주는 책임감을 드러내며, 세계 평화와 협력에 새로운 동력을 불어넣을 것이다. 동시에, 국제조정원은 조정을 통해 분쟁을 해결하는 데 초점을 맞추어, 각국의 평화 추구, 안정 촉진, 발전 모색이라는 공통 관심사에 부응한다. 중국 외교부 대변인은 "더 많은 국가들이 국제조정원 설립을 적극적으로 지지하고 참여하여, 현행 국제 분쟁 해결 메커니즘과 시너지를 발휘하고, 함께 국제 분쟁을 효율적이고 평화적으로 해결하기 위한 더 많은 선택과 경로를 제공하며, 국제 공정과 정의를 더 잘 수호하기를 환영한다"고 밝혔다. 홍콩 컨벤션 센터에서 열릴 이번 서명식은 새로운 국제기구의 탄생을 목격할 뿐만 아니라, 인류 운명 공동체의 문명적 열쇠가 평등하고 질서 있는 세계 다극화로 가는 문을 여는 것을 목격하게 될 것이다.

원제: 세계가 기대하는 중국 홍콩의 "조정의 도시" 새로운 역할

출처: 환구시보 사설
2025-05/28

(원문보기) https://opinion.huanqiu.com/article/4MqzJ5BwaU2

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