[편집자 해설]   2025년 5월 13일 베이징에서 개최된 중국-라틴아메리카 및 카리브해 국가 공동체 포럼(중-라틴 포럼) 제4차 장관급 회의에서 채택된 '베이징 선언'은 중국과 라틴아메리카 국가들 간의 협력 관계를 한층 강화하는 중요한 문서이다.

 

1. 배경

• 중-라틴 포럼 공식 운영 10주년을 맞이하여 개최된 이번 회의는 "발전과 부흥을 함께 모색하고, 중국-라틴아메리카 운명공동체를 함께 건설하자"라는 주제로 진행
• 시진핑 중국 주석과 콜롬비아, 브라질, 칠레 대통령 등 주요 인사들이 참석하여 회의의 중요성을 부각
• 국제 정세의 급변하는 환경 속에서 글로벌 남방 국가들 간의 연대 강화 필요성이 증대되는 시점에서 개최

 

2. 주요 내용

1) 협력 원칙 확인: 주권 평등, 상호 존중, 개방 다원, 상호 이익 및 공동 번영의 원칙을 바탕으로 한 협력 강화

2) 글로벌 거버넌스 개혁 지지:
• 유엔 안보리 개혁을 통한 개발도상국의 대표성 강화 촉구
• 국제 금융 시스템의 효율성과 공정성 제고 필요성 강조

3) 주요 협력 분야:
• 인프라, 상호 연결성, 과학기술 혁신, 에너지 전환, 빈곤 감소 등 분야 협력 심화
• '중국-라공체 회원국 주요 분야 협력 공동 행동 계획(2025-2027)' 추진

4) 글로벌 이슈 공동 대응:
• 기후변화 대응: COP30(2025년 브라질 개최) 지원 및 기후 기금의 충분한 자금 지원 강조
• 인공지능 등 신기술 거버넌스에 있어 유엔 중심의 포용적 접근 지지
• 테러리즘, 초국가적 조직범죄 등 안보 위협에 대한 공동 대응

5) 지역 안정 지원: 특히 아이티의 정치·경제·사회적 안정을 위한 종합적 발전 방식의 지원 약속

6) 다자주의 강화: 국제법과 유엔 헌장 원칙 준수, 내정 불간섭, 일방적 강제 조치 반대 등 강조

 

이번 베이징 선언은 중국의 '일대일로' 이니셔티브와 글로벌 발전·안보·문명 이니셔티브를 라틴아메리카 지역으로 확장하는 중요한 외교적 성과로, 글로벌 남방 국가들 간의 연대를 강화하고 다극화된 국제 질서 형성을 추진하는 의미를 담고 있다. 또한 2028년 차기 포럼 개최에 관한 합의를 통해 중-라틴 협력의 지속성을 확보했다.

 

 

 

1. 우리 중화인민공화국과 라틴아메리카 및 카리브해 국가 공동체(라공체) 회원국들은 2025년 5월 13일 베이징에 모여 중국-라틴아메리카 및 카리브해 국가 공동체 포럼(이하 "중-라틴 포럼") 제4차 장관급 회의에 함께 참석했다. 이번 회의는 "발전과 부흥을 함께 모색하고, 중국-라틴아메리카 운명공동체를 함께 건설하자"는 주제로, 심도 있는 교류를 통해 양측의 정치적 대화 강화, 협력 심화, 상호 신뢰 증진에 대한 확고한 약속을 재확인하는 것을 목표로 했다.

 

2. 우리는 중화인민공화국 시진핑 주석과 콜롬비아 공화국 구스타보 페트로 대통령, 브라질 연방공화국 루이스 이나시우 룰라 다 실바 대통령, 칠레 공화국 가브리엘 보리치 폰테 대통령의 참석을 높이 평가한다.

 

3. 우리는 중-라틴 포럼이 공식 운영 10주년을 맞이했음을 축하한다. 지난 10년 동안 양측은 주권 평등, 상호 존중, 개방 다원, 상호 이익 및 공동 번영의 원칙을 고수하며, 남남협력과 공동 노력을 통해 중국-라틴아메리카 전체 협력이 풍성한 성과를 거두도록 추진해왔다. 세계 각 지역과의 관계 발전이라는 배경 속에서, 우리는 개방성과 포용성을 유지하고, 중국과 라틴아메리카 및 카리브해 지역 간 협력 플랫폼을 확장하는 데 있어 중-라틴 포럼의 중요한 역할을 계속해서 강화할 것임을 재확인한다.

 

4. 우리는 국제 정세의 급변하는 배경 속에서 중-라틴 포럼이 중국과 라공체 회원국 간 협력을 심화시키는 핵심 플랫폼 중 하나가 되었다고 생각한다. 우리는 글로벌 남방의 연대 정신을 강조하며, 각국의 강점과 능력에 따라 현대화와 지속가능한 발전 과정을 조율하여 추진하고자 하는 의지를 재확인한다.

 

5. 우리는 <중국-라공체 회원국 주요 분야 협력 공동 행동 계획(2025-2027)>이 제시한 협력 기회에 주목하며, 공통 원칙에 기초하여 양측이 관심을 가진 이슈들을 연구하고 논의할 의향이 있다.

 

6. 우리는 글로벌 도전에 대응하기 위해 주요 분야에서 협력을 진행하고, 유엔 헌장의 목적과 원칙 및 국제법을 준수하며, 지역 및 다자간 협력이 경제적, 사회적, 환경적으로 지속가능하고 포용적이며 균형 잡힌 발전을 실현하는 데 매우 중요하다는 데 의견을 같이한다.

 

7. 우리는 지속가능한 발전이 모든 국가 국민의 공통된 염원임을 강조하며, 정부 간 교류를 강화하고 인프라, 상호 연결성, 과학기술 혁신, 에너지 전환, 빈곤 감소 등 분야에서 교류와 상호 학습을 심화할 의향이 있다. 양측은 각자의 국가 상황과 필요에 맞는 발전 경로를 모색하는 데 있어 서로를 지지할 것임을 재확인한다.

 

8. 우리는 세계 평화 유지, 우정과 협력 강화, 세계 공동 발전 촉진을 위한 양측의 기여를 인정한다. 우리는 <라틴아메리카와 카리브해를 평화 지역으로 선언하는 공고문>과 <라틴아메리카 및 카리브해 핵무기 금지 조약>을 인정한다.

 

9. 우리는 라공체 관련 국가들이 참여하는 이니셔티브에 주목한다. 이는 중국이 제안한 글로벌 발전 이니셔티브, 글로벌 안보 이니셔티브, 글로벌 문명 이니셔티브, 그리고 브라질이 제안한 "기아와 빈곤 퇴치를 위한 글로벌 연합" 등의 이니셔티브를 포함한다.

 

10. 우리는 지역 통합, 지속가능한 인프라 건설 및 상호 연결성을 지속적으로 추진하고, 협력 프로젝트 실행을 위한 편의를 제공하는 것을 중요시한다. "일대일로" 이니셔티브 참여국들이 중국-라틴아메리카 경제 사회 발전 촉진에 기여한 것을 긍정적으로 평가한다.

 

11. 우리는 국제법 준수와 유엔 헌장 목적 및 원칙 증진의 중요성을 인정하며, 모든 국가의 평등, 주권과 영토 보전에 대한 상호 존중 원칙을 준수할 것이다. 차이점, 분쟁, 갈등의 평화적 해결을 지지하고, 내정 불간섭 원칙을 존중하며, 국제 관계에서의 무력 사용이나 위협 및 일방적 강제 조치 시행에 반대하며, 더욱 민주적인 국제 질서 추진에 전념한다. 중국과 외교 관계를 수립한 라공체 회원국들은 하나의 중국 원칙을 엄격히 준수할 것임을 재확인한다.

 

12. 우리는 거버넌스 기구 개혁의 시급성을 재확인하며, 이는 21세기 현실적 요구에 적응해야 한다. 우리는 유엔 안전보장이사회 개혁의 필요성을 인식하며, 이를 통해 더욱 대표성 있고 민주적이며 효과적인 기구가 되어, 그 구조가 글로벌 도전에 더 충분히 대응하고, 라틴아메리카와 카리브해 지역을 포함한 개발도상국의 대표성과 발언권을 강화할 수 있도록 해야 한다. 유엔 안보리 개혁은 민주적 협의 원칙을 따라야 한다.

 

13. 중국 측은 라틴아메리카 측의 입장에 주목한다. 즉, 유엔 사무총장 9명 중 이 지역 출신은 단 한 명뿐이므로, 라틴아메리카 및 카리브해 국가 인사가 유엔 사무총장직을 맡도록 추천해야 한다는 것이다.

 

14. 우리는 평화로운 세계 건설과 포용적이고 상호 이익이 되는 경제 세계화 추진을 제창한다. 이러한 틀 안에서, 우리는 글로벌 경제 거버넌스가 특히 개발도상국을 포함한 모든 국가의 공통 관심사에 부응해야 함을 강조하며, 공정하고 투명하며 규칙에 기반한 다자간 무역 체제에 대한 지지를 재확인한다.

 

15. 우리는 국제 금융 시스템의 개혁을 촉구하여, 더욱 효율적이고 공정하며, 오늘날 세계 상황에 더 잘 적응하고, 중국 및 라틴아메리카와 카리브해 등 개발도상국이 국제적 약속을 이행하는 과정에서 직면하는 자금 부족 문제에 효과적으로 대응할 수 있도록 해야 한다.

 

16. 우리는 경제 세계화를 통해 중국과 라틴아메리카 및 카리브해 지역 간 협력을 강화하기 위해 노력하며, 양측의 상호 연결성 수준을 향상시키고, 경제 안보를 강화하며, 발전 자금 조달 과제에 공동으로 대응할 의향이 있다.

 

17. 우리는 모든 당사자들이 기후 변화 관련 국제 문서 가입을 고려하고, 공통되지만 차별화된 책임 원칙과 각자의 능력 원칙을 따르며, 이를 통해 새로운 무역 장벽을 설치하는 것을 피할 것을 촉구한다. 라틴아메리카와 카리브해 국가, 소도서 개발도상국 및 내륙국을 포함한 개발도상국의 특수한 국가 상황을 고려해야 한다.

 

18. 우리는 유엔 기후변화협약 제30차 당사국 총회(COP30)가 2025년 11월 10일부터 21일까지 브라질 벨렝에서 개최될 예정임을 기쁘게 생각하며, 이는 기후 변화에 대한 글로벌 대응 집단 행동을 강화하는 중요한 기회가 될 것이다. 우리는 다자주의와 국제 협력에 대한 약속을 재확인하며, 기후 변화 메커니즘의 모든 기둥을 강화하기 위해 노력하고, 역대 기후 회의에서 설립된 관련 기금(손실 및 손해 기금, 녹색 기후 기금 포함)이 완전히 운영되고 충분한 자금이 지원되어야 함을 강조한다. 이는 개발도상국이 기후 변화 영향에 대응하고 공정하고 공평한 전환 과정을 추진하는 것을 지원하기 위함이다.

 

19. 우리는 2026년 2월 콜롬비아 카르타헤나에서 개최될 제2차 국제 토지 개혁 및 농촌 발전 회의를 환영한다. 이 회의는 유엔 식량 안보 기구의 지원 하에 남남협력을 촉진할 것이며, 중국의 농촌 활성화 전략을 포함한 실천 경험을 참고할 것이다.

 

20. 우리는 유엔 체제 하에서 '국가 관할권 이원 지역 해양 생물다양성의 보존 및 지속가능한 이용에 관한 협정'(BBNJ 협정)이 채택되고 서명이 개방된 것에 주목한다. 칠레는 이 협정의 사무국을 발파라이소 시에 설치할 것을 제안한 바 있다.

 

21. 우리는 인공지능 등 새롭게 등장하는 혁신적 기술의 거버넌스가 유엔을 중심으로 이루어져야 하며, 관련 논의의 포용성과 합법성을 보장해야 한다고 생각한다.

 

22. 우리는 모든 사람의 평등을 포함한 인권 사업을 공동으로 촉진하고, 여성과 소녀의 권한 부여를 추진하며, 성별 격차를 줄이기 위해 노력하고, 특히 아동, 노인, 장애인, 원주민, 농촌 공동체 거주자, 아프리카계 그룹 및 취약계층의 권리를 보호하여 글로벌 평등, 발전 및 평화 유지에 기여하기 위해 노력한다.

 

23. 우리는 모든 형태의 테러리즘을 규탄하며, 테러리즘을 특정 종교, 민족, 인종 또는 국적과 일방적으로 연결시키는 것에 반대하고, 국제법 목적에 위배되는 반테러 조치에 경계심을 가지며, 반테러 국제 협력 강화에 대한 약속을 재확인한다.

 

24. 우리는 청렴이 인류의 공통된 가치 추구임을 인식하며, 초국가적 조직범죄, 마약 및 화학 전구체 밀수, 불법 무기 거래, 인신매매, 이민자 밀입국, 부패 및 불법 채굴 등의 행위를 예방하고 퇴치하는 것이 정의 유지, 경제 성장 촉진 및 법치 구축에 매우 중요하다고 생각한다. 우리는 관련 국제 협정에 따라 사법 집행 협력, 경험 교류 및 공동 행동을 강화할 의향이 있다.

 

25. 우리는 아이티 공화국의 상황 안정에 대한 확고한 지지를 재확인하며, 각자의 능력에 따라 국제사회 및 유엔과 공동으로 노력하여, 종합적인 발전 방식을 통해 아이티가 정치, 경제, 사회 상황 정상화에 유리한 인간 안보 환경을 재건하도록 지원할 것을 약속한다.

 

26. 우리는 라틴아메리카 의회, 중미 의회, 유엔 라틴아메리카 경제위원회, 라틴아메리카 및 카리브해 개발은행, 라틴아메리카 경제시스템, 라틴아메리카 사회과학원 등 지역 기구들이 이번 회의에 참여한 것에 감사를 표한다. 중국 측은 라공체 회원국들의 공감대를 바탕으로, 위 기구들 및 기타 지역 기구들과 대화 협력을 진행하여 개방적이고 포용적이며 포괄적인 중국-라틴아메리카 전체 협력 네트워크를 함께 구축하고자 하는 의지를 재확인한다.

 

27. 우리는 이번 회의에서 거둔 긍정적인 성과에 만족을 표한다. 라공체 회원국들은 중화인민공화국이 회의 준비를 위해 기울인 노력에 감사를 표한다. 중국 측은 온두라스와 콜롬비아가 라공체 순환 의장국을 맡은 기간 동안 회원국들의 회의 참석을 위해 제공한 편의에 감사를 표한다.

 

28. 우리는 2028년 중-라틴 포럼 차기 회의 개최에 관해 소통을 유지하기로 합의한다.

 

2025.05.14

출처: 신화사

 

(전문 원문보기) https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202505/content_7023657.htm

 

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