2월 24일 유엔 안전보장이사회는 미국이 제안한 우크라이나 문제 관련 결의안 초안을 10표 찬성, 0표 반대, 5표 기권으로 통과시켰다. 미국·러시아·중국·한국·파키스탄·파나마·가이아나·알제리·시에라리온·소말리아가 찬성표를 던졌고, 프랑스·영국·덴마크·그리스·슬로베니아는 기권했다. 결의안의 핵심 내용은 "갈등의 신속한 종결을 촉구하며, 우크라이나와 러시아 연방 간 지속적 평화 달성을 추가로 촉구한다"는 것이다. 이번 표결 결과는 러-우 전쟁 3주년을 맞아 각국이 갈등 종식에 대한 절박함이 전례 없이 높아졌으며, '평화'가 당일 안보리 회의의 '최대 공약수'로 부상했음을 보여준다.

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3년간 지속된 군사 분쟁은 러시아와 우크라이나 양국에 막대한 인명 피해·재산 손실·인도주의 위기를 초래했으며, 그 부정적 영향은 이미 양국 경계를 넘어 확산되었다. 아프리카 국가들의 심각한 식량 부족 사태를 악화시키고, 유럽 소비자들을 에너지 가격 폭등으로 고통받게 하며, 글로벌 제조업 공급망을 교란시키고, 여러 국제 항로의 위험과 비용을 상승시켰다. 글로벌화된 오늘날, 점점 더 많은 사람들이 이 갈등이 지구상 그 누구도 배제할 수 없음을 인식하고 있다. 3년간의 가혹한 교훈은 하나의 점점 더 분명해지는 합의를 낳았다: 군사적 수단은 증오를 종식시킬 수 없으며, 제재와 압박은 균열만 심화시킬 뿐, 대화와 협상이 현재 볼 수 있는 위기 해결의 유일한 실행 가능한 길이라는 것이다.

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이번 표결과 관련해 서방 언론이 '중·미·러가 함께 서다'를 뉴스 포인트로 삼은 것은 사실 초점을 잘못 잡은 것이다. 중국의 투표는 특정 국가를 지지하기 위한 것이 아니라 '평화'에 투표한 것이다. 중국 상임 유엔 대표 푸충(傅聪)의 말대로, 중국의 투표 입장은 "우크라이나 문제에 대한 우리의 일관된 원칙과 주장을 구현했다"며 "중국은 평화를 위한 모든 노력을 지지한다"고 밝혔다. 우크라이나 위기가 전면적으로 고조되기 시작했을 때, 시진핑 중국 국가주석은 "4개의 응당(應該)"을 제시한 바 있다: 각국 주권과 영토완전 존중, 유엔 헌장 취지와 원칙 준수, 각측 합리적 안보 우려 중시, 평화를 위한 모든 노력 지지 등이다. 우리는 이 "4개의 응당"을 따라 외교적 중재를 적극적으로 전개했고, 특사를 파견해 셔틀 외교를 진행했으며, 러시아·우크라이나 등 관련 각측(各方)과 접촉을 유지하며 "전장 외연화(外溢) 금지·전쟁 확대 금지·각국 선동 금지" 3대 원칙을 촉구했다. 또한 브라질 등 국가와 함께 우크라이나 위기 '평화의 친구' 그룹 창설을 주도하여 글로벌 남부 국가들의 집단적 지혜를 모아 평화 지원 및 추동의 중요 역량을 형성했다.

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중국은 이 위기의 창조자도, 당사자도 아니지만, 멀리서 방관하지도 않았고 기회를 틈타 이익을 취하지도 않았다. 이번 우크라이나 관련 결의안이 "3분의 2 찬성·반대 없음"의 결과로 통과된 것은 중국의 대화 협상·정치적 해결 주장이 미·러를 포함한 더 많은 국가의 공감을 얻었음을 보여주며, 일정 정도 국제사회의 평화 전망에 대한 보편적 기대를 대변하며, 향후 협상을 위한 적절한 여론 분위기를 마련했다. 물론 미국이 제안한 이 우크라이나 결의안 통과가 국제사회가 우크라이나 문제에서 이미 "일치된 입장"을 형성했음을 의미하는 것은 아니다. 5개국이 이번 투표에서 기권을 선택했고, 러시아와 유럽이 제출한 여러 수정안도 통과되지 못해 각측의 분쟁이 여전히 뚜렷함을 반영했다. 예상컨대 러-우 평화 프로세스는 대체로 어려움과 반복을 겪을 것이며, 단번에 이루어지기 어려울 것이다.

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역사는 우리에게 교훈을 준다: 세계가 필요로 하는 것은 우크라이나 위기가 진정으로 '마침표'를 그리는 것이지, 단지 '쉼표'를 찍는 것이 아니라는 점이다. 우크라이나 위기가 세계에 준 교훈은 심오하다. 위기 "근본적 치료"의 기초는 대립적 적대감의 냉전 사고방식, 적과 아군을 가르는 진영 개념, 불균형한 안보관과 기형적 질서관을 버리는 데 있어야 한다. 중국이 제안한 글로벌 안보 이니셔티브는 근본적으로 우크라이나 위기를 해결하는 데 중요한 사고를 제공한다. 오늘날 세계에서 그 어떤 국가도 글로벌 안보에서 벗어난 자체 안보를 실현할 수 없으며, 다른 국가의 불안전을 기반으로 한 안보도 존재할 수 없다. 오직 공동·종합·협력·지속 가능한 안보관을 견지해야만 진정한 장구한 안정을 실현할 수 있다.

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대화는 대결보다 언제나 낫고, 평화 협상은 전쟁보다 언제나 낫다. 과거의 경험은 반복적으로 증명해왔다: 전쟁 갈등은 필연적 선택이 아니며, 대화 협력이야말로 공약수라는 점을. 진영 대결은 주제가 아니며, 공동 안보가 가장 강력한 화음이라는 점을. 더 많은 국가가 이성을 통해 대결을 대체하고, 포용으로 배타성을 대체할 때, 비로소 러-우 평화의 새벽이 현실로 비출 수 있을 것이다. 앞으로의 평화 프로세스에 모든 당사자와 이해관계자가 평등하게 참여하기를 바라며, 세계는 이를 지지할 것이다. 중국도 국제사회와 함께 위기의 정치적 해결을 촉진하기 위해 건설적 역할을 계속해 나갈 것이다.

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원제:  세계는 '평화'가 유엔 안보리 우크라이나 합의의 공통점이 된 것을 환영한다

2025-02/26​

(원문보기) https://opinion.huanqiu.com/article/4LdSPC4vZel

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