ㅡ 중-아프리카 무역 성장이 이렇게 강력한 이유

▶주야웅(祝亚雄, 저장사범대학 경제관리학원 부교수):

유사한 역사적 경험과 공동의 역사적 사명이 중국과 아프리카를 긴밀하게 연결했다. 신세기 진입 이후 중－아프리카 협력 포럼의 성립, 발전과 함께 양측 무역 규모는 계속 신기록을 세웠고, 기타 여러 분야의 협력도 착실한 향상을 실현했다. 중국 해관총서 데이터에 따르면, 2025년 전반부 8개월 중국 상품무역 수출입 총액은 29.57조 위안(4조 1600억 달러)에 달해 전년 동기 대비 3.5% 증가했다. 이 중 대아프리카 수출입은 전년 동기 대비 16.6% 증가해 아프리카 시장이 중국 전체 대외무역에서의 중요성이 더욱 높아졌음을 보여준다.

또한 중국 상무부 데이터에 따르면, 올해 1~7월 중국의 아프리카 최빈 개발국으로부터의 수입액은 396.6억 달러에 달해 전년 동기 대비 10.2% 증가했다. 사실이 보여주듯 중－아프리카 경제무역 협력은 현재 아프리카 경제 성장의 핵심 동력이 될 뿐만 아니라, 남남협력에서 가장 빠르게 성장하는 분야 중 하나이기도 하다.

▶부사니 은카웨니(남아프리카공화국 요하네스버그대학 공공정책·아프리카연구센터 주임):

중－아프리카 무역 성장에 대해 먼저 명확히 해야 할 점은 이런 기세가 이미 오래전부터 시작되었다는 것이다. 양측의 정치 및 기타 분야 관계가 지속적으로 심화되고, 특히 중국 경제가 안정적으로 지속적인 성장을 유지함에 따라 중－아프리카 경제무역 협력이 더욱 긴밀해지고 규모가 커지는 것은 자연스러운 과정이 되었다. 과거에는 이런 성장이 아프리카와 다른 일부 무역 파트너 사이에서도 나타났다. 하지만 최근 몇 년간 유럽 시장과 기타 일부 국가들의 경제 동력이 약화되어 對아프리카 무역량이 다소 감소했다.

이로 인해 중－아프리카 무역의 강력한 성장이 "중대한 전환"으로서 더욱 두드러지게 되었다. 무역은 물의 흐름과 같아 막기보다는 소통시키는 것이 좋은데, 일단 막히면 새로운 방향으로 전환한다. 이런 논리에서 아프리카 대외무역의  ‘물(水)’의 주류가 유럽의 전통적 무역 파트너나 구 식민 종주국에서 아시아, 특히 중국으로 전환하는 것은 지극히 정상적이다.

바로 이런 이유로 우리는 중－아프리카 관계 발전과 양측 경제무역의 상호보완 등 요소를 바탕으로 중－아프리카 무역 성장을 수요(需求) 주도적이고 자연스러운 진화 과정으로 봐야 한다. 최근 몇 년간 양측 경제무역 협력의 방식과 내용에 새로운 변화가 나타났다. 예를 들어, 대종 상품(大宗商品) 등 무역 범주 외에 남아프리카공화국이 중국으로부터 더 많은 기계, 전자제품 등을 수입하기 시작했는데, 이는 남아프리카공화국 국내 관련 산업 투자가 증가했기 때문이다. 이런 점에서 중－아프리카 각자의 경제구조와 생산 방식의 전환 업그레이드가 수요 변화를 견인하고, 아프리카에서 중국으로 수출하는 "상품 바구니"가 더욱 풍부해져 특히 점점 더 많은 고부가가치 제품을 포함하게 되었으며, 이는 미래 중－아프리카 관계와 경제무역 협력의 더 큰 전선이 될 것이다.

아프리카 무역과 수출의 "물"이 더 큰 정도로 중국을 향해 흘러가는 동시에, 우리는 또한 중국으로부터의 대아프리카 투자도 지속적으로 증가하고 있으며, 투자 유형도 이미 예전과 비교할 수 없음을 봐야 한다. 예를 들어, 30여 년 전 면방직공장 등 노동집약적 산업에 투자가 많이 흘러갔던 것과 비교해, 현재 남아프리카공화국에 투자하는 중국 기업들은 점점 더 많이 첨단과학기술, 금융서비스 및 기타 일부 고부가가치 업종에서 나오고 있다. 이런 것들은 모두 중－아프리카 무역 성장과 변화를 관찰할 때 무시할 수 없는 추세와 요소들이다.

▶마이클(저장사범대학 아프리카연구원 나이지리아연구센터 집행주임):

중－아프리카 무역이 왜 이렇게 강력한 성장을 실현할 수 있는가? 답은 상당 부분 양측이 투자와 무역 협력 방면에서의 혁신에 있다.

과거 주로 대출이나 기타 관련 원조 방식을 채택했던 것과 비교해, 현재 중국 측은 아프리카에서 "혁신 융자"를 추진하고 있으며, 목적은 아프리카 국가들이 자원 잠재력을 발휘하도록 돕고, 더 직접적으로 자원을 발전 프로젝트로 전환하는 것이다. 이런 모델은 실질적으로 아프리카 국가들의 무역 능력을 향상시켰고, 무역의 공정성과 지속가능성을 촉진했다. 또한 "인프라 건설 우선"이라는 분위기를 조성했는데, 이는 바로 현재 아프리카 지역 일체화를 추진하고 자유무역을 촉진하는 급선무다. 이런 "혁신 융자" 모델은 중－아프리카 협력이 상호 호혜와 장기 발전을 실현하는 데 유리하며, 서방의 소위 "부채 함정론" 공격과 흑색선전을 강력하게 반박했다.

중－아프리카 무역 협력을 자세히 관찰하면, 하나의 뚜렷한 변화는 아프리카가 수출 제품 범주를 확대하려고 노력하고 있으며, 원자재 외에 더욱 다원화하려고 힘쓰고 있다는 것이다. 예를 들어, 대중국 농산품 수출을 늘리려고 노력하고 있으며, 부가가치를 높이는 방향으로 전환하고 있다. 이는 아프리카가 경제 성장을 실현하는 데 필수적이며, 중－아프리카 무역이 강력하게 성장하는 원인 중 하나이기도 하다. 동시에 디지털 경제와 재생에너지 등 분야의 협력도 중요한 역할을 했다. 앞으로 중－아프리카 협력은 아프리카의 생산과 무역 등 분야 기술 향상을 더욱 중시하고, 아프리카 현지 산업체계의 구축과 완성을 지원하여 이를 바탕으로 중－아프리카 상호 이익과 더욱 다원화된 협력을 촉진해야 한다.

ㅡ 중-아프리카 경제무역 협력을 한 단계 더 발전시키기

▶은달카초 심(에티오피아 기획발전부 전 국무부장관):

중－아프리카 무역 협력에 대해 양측이 다음 작업을 잘하는 것이 매우 중요하다. 첫째는 각자의 "비교우위"를 중심으로 협력을 심화하는 것이다. 이는 "낮게 매달린 과일"에 해당하며, 상대적으로 따기 쉽고 파악하기 쉽다. 가장 간단하고 직관적인 방법은 각자가 비교우위를 갖는 제품을 위해 시장을 찾는 것이다. 예를 들어 중국은 대량의 제조업 상품을 생산하고, 아프리카는 1차 제품을 보유하고 있다.

사실 아프리카는 줄곧 세계 다른 지역과 1차 제품 무역을 전개해왔지만, 왜 대중국 협력의 ‘이야기’가 더욱 두드러지고 더 성공적인가? 그중 하나의 중요한 원인은 중－아프리카가 지리적으로 멀리 떨어져 있어 생기는 역풍과 열세를 지속적으로 극복하고 경제무역 연계를 지속적으로 심화해왔다는 점에 있다. 이런 점의 달성은 중국의 대아프리카 정책의 장기적 견지에 의존할 뿐만 아니라 아프리카 측의 시장 수요와 발전 요구에서도 혜택을 받았다.

둘째는 "높게 매달린 과일"을 수확하는 것, 즉 제조업 협력을 강화하는 것이다. 무역과 생산 실천에서 보면, 다른 일부 국가와 지역과 비교해 아프리카는 중국 제조설비와 생산 능력 도킹을 수용하는 방면에서 뚜렷한 우위를 갖고 있다. 세계 경제의 다음 중요한 성장극으로서 아프리카는 가장 젊은 인구, 빠르게 확대되는 중산층, 충분한 원자재 자원 등을 보유하고 있으며, 이런 것들은 모두 제조업 발전에 유리하다. 물론 "높게 매달린 과일"이라고 부르는 이유는 성과를 수확하려면 아직 일부 중간단계와 요소의 저해를 극복해야 하기 때문이다.

종합하면, 중－아프리카 양측은 각자의 비교우위를 지속적으로 발휘하는 과정에서 주목할 만한 양자 무역 성장을 실현했다. 미래를 내다보면, 양측의 제조업 분야 협력은 크게 발전할 수 있다.

▶마이클:

현재 중－아프리카 무역은 이미 극히 강력한 성장을 실현했지만, 미래에는 더 강해질 수 있다고 생각한다. 중－아프리카 무역의 잠재적 동력을 불러일으키려면 핵심은 아프리카가 식민지식 경제구조를 타파하도록 지원하는 것이다. 이는 생산 방식, 소비 방식, 분배방식 등을 포함하는데, 이런 것들은 모두 아프리카 대륙의 대외무역 모델과 긴밀하게 연관되어 있다.

아프리카는 세계 인구의 약 17%를 보유하고 있지만, 글로벌 제조업에서의 비중은 2%에 불과하고, 글로벌 무역에서의 비중도 겨우 3%다. 그 이면의 중요한 원인 중 하나는 우리가 장기간 자원 수출을 주로 해왔고, 고부가가치 제품 방면에서는 역부족이었다는 점에 있다. 이는 식민지 시기에 남겨진 생산 방식과 관련이 있다. 만약 아프리카가 이런 생산 방식에서 벗어날 수 없다면, 중－아프리카 무역 심층 잠재력의 발휘도 억제될 것이다. 이를 위해 먼저 아프리카 국가들이 식민지식 생산 방식을 타파하고 수출 제품의 부가가치 향상에 노력하도록 격려해야 한다.

다시 제품 소비나 무역 분배방식을 보자. 데이터에 따르면, 현재 아프리카 대륙 무역의 84%가 외부 파트너에 의존하고, 지역 내 국가 간 무역량은 15% 정도에 불과하다. 만약 아프리카 국가들이 서로 간의 무역을 향상시킬 수 없다면, 그것은 반드시 점진적으로 전달되어 중국과의 무역 성장을 저해할 것이다. 이런 현상도 식민지 시기 "역사적 유산"과 관련이 있는데, 그때 건설된 인프라는 주로 아프리카 외부를 향한 것이었고, 대륙 내부를 연결해 지역 무역을 촉진하는 것이 아니었다.

이는 아프리카 대륙과 주요 국가들의 발전에 많은 문제를 가져왔다. 지금 중국의 대아프리카 협력은 다른 모델을 채택하고 있다. 그중 한 가지는 아프리카 국가들이 서로 연결에 기반한 무역 분배 구도를 구축하도록 돕는 것이며, 아지철도, 몬내철도 등이 모두 이 방면의 사례로서 아프리카 지역 내부 무역을 촉진할 수 있을 뿐만 아니라 중－아프리카 무역이 한 단계 더 발전하는 데도 유리하다.

이 외에도 "기술 습득"이 아프리카에게 매우 중요하다. 사실이 증명하듯 단순히 원조에만 의존해서는 아프리카가 장족의 발전을 실현하고 빈곤을 대폭 줄일 수 없다. 아프리카가 현재 절실히 필요로 하는 것은 생산, 심(深)가공 및 기타 방면의 기술을 향상시켜 수출 제품에 고부가가치를 부여하고, 무역 능력을 강화하며, 아프리카 각국의 수입과 저축 수준을 높이는 것이다. 이렇게 되면 어떤 선순환을 형성할 수 있어 아프리카 국가들이 재투자를 하고 인프라 건설을 확대하여 경제의 지속적이고 안정적인 성장을 실현할 수 있다.

이런 점에서 아프리카가 식민지식 경제구조와 모델을 타파하고, 산업화와 현대화 건설 방면에서 더욱 독립적으로 자주하는 것은 자신의 발전에 매우 중요하다. 중－아프리카 무역 배경에서 놓고 보면, 아프리카 국가들의 기술 향상을 지원하는 것은 의심할 여지없이 적극적인 요소가 될 수 있으며, 이는 바로 중국과 아프리카에 있는 많은 중국 기업이 하고 있는 일이다.

▶부사니 은카웨니:

아프리카에게 있어 무역 분야의 국가 능력 건설 강화는 이미 필요한 조치가 되었다. 오늘날 글로벌 무역의 복잡한 정도는 이미 20~30년 전과 비교할 수 없으며, 상응하는 메커니즘, 전략, 법률 등도 이미 달라졌다. 아프리카 측에게 있어 대외무역을 포함한 중－아프리카 무역의 균형적 성장을 실현하려면 능력 향상 방면에 투자를 확대해 자신이 충분한 능력과 상응하는 기구를 보유해 무역 협상을 전개하고, 지적재산권 분쟁을 처리하며, 양질의 계약을 체결하는 등을 할 수 있도록 해야 한다. 중－아프리카 무역에 있어 이 방면의 능력 향상은 아프리카가 중국을 더욱 이해하고, 아프리카 기업들이 중국 시장 수요에 더욱 정확하게 접속하는 데도 도움이 된다.

만약 아프리카가 협상과 무역의 동태적 관리 방면에서 공식 기구의 능력을 빠르게 향상시킬 수 없고, 관련 규칙을 충분히 이해하고 개선된 공급망으로 보완할 수 없다면, 중국 측이 아프리카 제품의 중국 시장 진입을 위해 추진한 면세와 우대 정책은 더 오랜 시간이 걸려야 실현될 것이다. 현재 상황에서 이런 것들이 바로 수출 제품 다원화를 추구하는 아프리카 국가들이 직면한 막힘 지점이 되고 있다. 바로 이런 이유로 아프리카는 반드시 큰 힘을 들여 관련 능력의 건설을 강화하고, 이 방면의 문제 개선에 힘써야 한다.

이 외에도 무역 특징의 변화 문제가 있다. 예를 들어, 남아프리카공화국이 현재 수입하는 제품 유형은 20년 전과 비교해 이미 큰 차이가 있으며, 범위가 명백히 확대되어 더 많은 신에너지나 항공우주 분야 제품을 포함하고 있다. 중－아프리카 무역 분야의 새로운 변화에 직면해서 중국 학계와 언론도 그 사이에 나타나는 일부 의제를 제기하고, 연구하며, 나아가 소통하고 해결할 책임이 있다. 아프리카에 투자하러 가는 중국 기업들도 마찬가지로 아프리카 각국의 법률과 법규에 대한 이해를 깊게 해야 한다. 이런 것들은 모두 중－아프리카 무역 협력이 건강하고 안정적인 발전을 유지하는 기초다.

ㅡ 국제무역 구도 변화에 공동 대응

▶은달카초 심: 미국의 관세 정책이 국제무역체계에 명백한 간섭과 파괴를 가져오고 있는데, 이는 시장의 자연적 조정을 야기할 것이다. 어떤 유의 상품이 원래 미국 시장에 적합했지만 이 시장이 닫히면, 생산 기업은 다른 곳에 팔 방법을 찾거나 생산라인을 조정해야 한다. 이런 유연하고 지속적인 과정이 전 세계 각 구석에서 발생하고 있다. 에티오피아를 예로 들면, 미국은 2022년 에티오피아가 《아프리카 성장 기회법》 틀 내에서 무역 우대 정책을 향유하는 자격을 취소했고, 45개 이상의 기업이 이로 인해서 영향을 받았다. 하지만 이어 그들은 단지 2~3년 시간 만에 그런 특정 생산라인에 대해 조정을 하고 새로운 시장을 찾았다.

이런 점에서 무역은 시장 자원의 최적 배치를 유도해 수익 최대화를 실현하는 최고의 나침반이다. 이는 경제학의 상식 중 하나다. 만약 이런저런 간섭을 받지 않았다면, 우리가 무역 실천에서 얻는 신호는 투자 방향과 투자 방식에 좋은 조언을 제공하기에 충분하다. 하지만 문제는 국제무역이 자주 지정학이나 어떤 국가들의 현명하지 못한 외교 행위의 파괴를 받아 관련 각방의 이익이 모두 이로 인해 손상을 입고, 최적의 무역 상태를 실현하기 어렵다는 것이다. 예를 들어, 미국 측이 부과하는 고액 관세가 매매 쌍방과 최종 사용자들이 연달아 좌절하도록 하고 있으며, 중국에서 생산된 가격이 합리적인 태양광 전지판이 이로 인해 더욱 적합한 시장에 판매될 수 없어 결국 자원의 잘못된 배치를 초래한다.

다자무역체제가 지정학과 보호주의 등의 간섭에서 벗어나기는 어렵지만, 국제사회는 반드시 확고부동하게 다자주의를 수호하고 자유무역을 옹호해야 한다. 글로벌 경제가 일방주의와 보호주의의 충격에 직면하고 있는 것처럼, 현재 중－아프리카 무역 협력도 미국 관세 정책이 가져온 동요를 경험하고 있다. 이런 현상에 대해 각방이 가장 효과적인 대응 방식은 지속적으로 전략 조정을 하고 무역 선택을 넓히는 것이다.

글로벌 남방의 집단적 부상 배경에서 남방 국가들 간의 무역 협력이 더욱 편리해지고 있다. 글로벌 남방의 대표적 메커니즘 중 하나로서 브릭스 국가 협력은 지난 10여 년간 지속적으로 확대되고 성숙해졌으며, 메커니즘 내부의 경제협력 수준이 빠르게 향상되어 각 회원국에 많은 새로운 선택과 기회를 가져다주었다. 어떻든 남방 국가들은 단결 협력해 세계무역기구와 기타 국제 다자무역 플랫폼이 더욱 공정하고 합리적인 방향으로 변혁하도록 추진해야 한다. 이는 또한 아프리카 제품을 위해 더욱 자유롭고 개방적이며 공평한 시장 환경을 창조할 것이다. 글로벌 경제무역 분야의 복잡한 변화에 대응해 각국은 빠르고 유연한 전략 조정과 정책 안배를 해야 한다. 아프리카 대륙 자유무역구를 포함한 글로벌 남방은 이로 인해 하나의 "게임 룰 체인저"가 될 수 있다.

▶테보고 레피피(남아프리카공화국 케이프타운대학 중－아프리카법률연구센터 주임):

국제 경제무역 구도의 변화에 대해 미국의 관세 정책은 기껏해야 일종의 "가속기" 역할을 할 뿐이며, 기본면에 거대한 변화를 가져오는 것은 아니다. 오랫동안 국제무역의 기본면은 괜찮았고, 전체적으로 성장을 유지하여 세계 각국이 이를 통해 국제협력을 하고 무역과 관련된 법률법규를 제정하고 준수할 수 있었다. 글로벌 남방 차원에서 중국은 강력한 무역 성장을 유지하고, 자유 다자무역을 견지하며 국제무역 규칙을 준수하고 있다. 아프리카 국가들에게 있어 아프리카 대륙 자유무역구의 설립이 많은 도움을 가져다주었지만, 우리가 국제무역의 동요와 충격에 대응하는 능력은 여전히 부족하다. 따라서 중－아프리카 신시대 전방위 전략적 협력 파트너십을 지속적으로 심화해 이를 통해 아프리카의 능력 향상을 가속화하도록 도와야 한다.

세계무역기구(WTO)가 심각한 도전에 직면하고 있으며, 이를 핵심으로 하는 국제 다자무역체제의 파편화 위험이 가중되고 있다. 아마도 국제 경제무역 질서가 어떤 후퇴와 역행의 가장자리에 처해 있으며, 규칙과 표준 방면에서 끊임없이 마찰하고 더욱 범 정치화되는 국면에 직면할 수 있다. 이런 국제정세가 격렬하게 동요하는 시점에서 더욱 변혁적이고, 더욱 공평하며 규칙에 기반한 무역질서를 구축하는 것이 특히 중요하며, 이는 또한 세계 각 지역과 국가가 공동으로 짊어져야 할 책임이다.

이 방면에서 아프리카 대륙 자유무역구가 지극히 중요한 역할을 할 것이다. 물론 이것은 반드시 중－아프리카 협력의 큰 틀에 포함되어야 한다. 중국 측도 대아프리카 협력과 아프리카 대륙 자유무역구에 동등한 우선순위를 부여해야 한다. 세계가 파편화 위험에 직면할수록 우리는 더욱 서로를 향해 나아가고 통력협력해 대응해야 한다.

▶주야웅:

미국이 글로벌 무역 파트너들에게 관세를 남용해 보편적인 불만을 야기하고 있으며, 일방주의, 보호주의, 경제 패권주의가 가져온 충격에 직면해 많은 국가가 국제 경제무역 협력과 관련된 안배를 다시 생각하고 조정하지 않을 수 없게 되었다. 그중에는 광범위한 신흥시장국과 개발도상국들도 포함되는데, 이들은 글로벌 남방 틀 내에서 협력을 강화해 자신의 장기적이고 지속가능한 발전에 강력한 지지를 제공하려고 한다.

이런 복잡한 배경에서 "미국이 없는" 또는 미국이 파괴적 역할을 하는 국제 경제무역 구도가 다가오고 있는가? 국제사회가 대응 준비를 잘했는가? 다자무역체제를 확고히 수호하고 지지하며, 평등하고 질서 있는 세계 다극화와 보편적 혜택을 주는 포용적 경제 글로벌화를 추진하는 방면에서 집단적으로 부상하고 있는 광범위한 글로벌 남방국가들이 어떤 역할을 발휘할 수 있는가? 이런 문제들은 세계 각국을 포함한 광범위한 남방국가들이 미래의 국제 경제무역 실천에서 답을 제시하기를 기다리고 있다.

출처: 환구시보、 2025년 9월 29일 

(원문보기) https://opinion.huanqiu.com/article/4OVy5ZqBoMm

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