9월 14일부터 15일까지, 중국과 미국의 경제·무역 팀이 스페인 마드리드에서 회담을 가졌다. 양측은 협력적 방식으로 TikTok 문제를 적절히 해결하고, 투자 장벽을 줄이며, 관련 경제·무역 협력을 촉진하는 데 기본적인 틀(프레임워크) 합의에 도달했다. 양측 팀은 계속해서 긴밀한 소통을 유지하며, 관련 결과 문서의 세부사항을 협의하고, 각자 국내 승인 절차를 이행할 예정이다. 중미 경제·무역 상호작용 분위기의 개선은 장기적인 과제지만, 마드리드 회담은 분명히 긍정적인 신호를 내보냈다.

주목할 점은, 마드리드 회담이 예정된 기간보다 이틀 앞서 종료되었다는 것이다. 협상 시간은 길지 않았지만 성과는 상당히 풍부했으며, 이는 어느 정도 양측이 이견을 좁히고, 차이를 해소하려는 공동 의지가 있음을 보여준다. 또한 양측이 서로를 향해 나아가며 관심사에 집중하여 문제를 해결하려는 의지를 드러냈다. 아울러 정상 외교가 이끄는 중미 경제·무역 협상 메커니즘이 점점 성숙해지고 있으며, 양국 정상들이 반복해서 강조한 “협력하면 모두에게 이익, 싸우면 모두가 손해”라는 중요한 합의가 적극적으로 이행되고 있음을 보여준다. 협상 테이블 밖에서의 준비와 소통도 상당히 세밀하고 충분했다.

제네바, 런던, 스톡홀름, 그리고 마드리드까지, 중미는 약 4개월 남짓한 기간에 4차례의 고위급 경제·무역 협상을 진행했다. 이것 자체가 긍정적인 신호로써, 중미 간 협상 메커니즘이 효과적으로 작동하고 있음을 보여주며, 양국이 복잡한 경제·무역 문제를 해결할 수 있는 안정적이고 신뢰할 수 있는 소통 채널을 제공한다. 한편, 유럽 국가들이 연이어 4개 도시를 협상 장소로 제공한 것은 국제사회가 중미 협력을 통해 세계 경제·무역 및 시장의 안정에 대한 기대가 매우 크다는 점을 반영한다.

마드리드 회담은 중미 양국의 경제·무역 관계에 안정성과 예측 가능성을 더했다. 이번 대화에서 협력적 방식으로 TikTok 문제를 해결하기로 결정한 것은 규제 기관 간의 직접적인 대화와 소통이 기업의 준법 리스크를 크게 낮출 수 있음을 증명했으며, 디지털 경제 시대에 정부와 시장이 합리적인 관계를 구축하는 데 중요한 실천적 참고 사례를 제공했다. 또한 “투자 장벽 축소”와 “경제·무역 협력 촉진”에 집중한 이번 회담은 양국 기업의 핵심 관심사에 직접적으로 응답했다.

마드리드 회담 이후 국제 여론은 대체로 “안도의 한숨을 쉬었다”는 반응을 보였다. 로이터통신은 “드문 돌파구”라는 표현을 사용하며, 양대 경제 대국이 무역 갈등을 해소하고 국제 시장을 안정시키기 위해 노력한 점을 높이 평가했다. 양국의 경제 규모가 크고 공급망과 산업망이 복잡하게 얽혀 있어 합의에 도달하기란 쉽지 않다. 현 시점에서 세계 경제가 여러 도전에 직면한 상황에서, 중미가 협력을 강화하고 대립을 피하는 것은 세계 경제 회복, 공급망 원활화, 인플레이션 대응 등에 매우 중요하다.

하지만 “틀(프레임워크) 합의”에서 “최종 협정”까지는 아직 갈 길이 멀다. 중국 상무부 국제무역협상 대표가 마드리드 회담 후 강조했듯이, 중미가 여러 차례 경제·무역 협상을 거쳤음에도 미국은 “중국 기업에 대한 제재 리스트를 계속 확대하고, 장팔 관할권(long-arm jurisdiction)을 더욱 강화하고 있다”며 “미국은 한편으로는 중국의 우려를 배려하길 요구하면서도, 다른 한편으로는 중국 기업을 지속적으로 압박하고 있다”고 지적했다. 미국은 단기적인 이익이 아닌 좀 더 장기적인 시각에서 중미 경제·무역 협상에 임해야 한다.

중국은 다자간 경제·무역 규칙을 사회 발전과 시장 관리의 기본 원칙으로 삼고, 지속적으로 개방을 확대하며, 관세를 낮추고, 비관세 장벽을 줄여 미국 기업을 포함한 모든 당사자에게 보다 공정하고 합리적인 발전 환경을 조성하고자 한다. 따라서 미국 역시 약속을 행동으로 옮겨야 하며, 중국 기업을 포함한 세계 기업이 미국에서 지속적으로 운영할 수 있도록 개방적이고, 공평하며, 공정하고, 차별 없는 사업 환경을 제공해야 한다. 미국 경제가 상대적으로 빠른 성장을 유지하는 것도 경제 세계화가 가져다준 혜택과 밀접하게 연관되어 있다는 점을 잊지 말아야 한다.

중미 경제·무역 관계의 안정은 전 세계 각국이 발전을 연결하는 기본이자 중요한 조건이며, 양국이 국제 경제·무역 관계를 처리하는 원칙과 방식은 중요한 모범적 효과와 광범위한 영향력을 가진다. 전 세계 시장은 중미가 조속히 경제·무역 협정을 체결하길 기대하고 있다. 미국이 중국과 함께 평등과 상호 존중의 원칙을 견지하고, WTO 규칙을 준수하며, 시장화와 상업화 방식으로 경제·무역 갈등을 해결하고, 이러한 기대에 응답해 국제 산업·공급망의 안정을 공동으로 유지하길 바란다.

원제:  마드리드 회담이 중미 경제 무역 협력에 주는 시사점

2025년 9월 17일 

(원문보기) https://opinion.huanqiu.com/article/4OLuVBKTCLc

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